法制晚報訊(記者 張潔清 蔣伊晉 周淼 梁麗玩
  )為控制機動車排放污染,北京市政府日前發佈消息稱,最快將於2015年收取擁堵費。放眼全球,交通擁堵費已經不是一個新鮮詞,早在1975年,新加坡就開始實行此政策,開創擁堵費之先河。其“若車上有4個人,就可以免費”的做法,或許值得我們借鑒。
  英國倫敦也早在10年前就開始征收擁堵費,倫敦交通部相關負責人今晨接受本報採訪時表示,這種收費政策實行起來存在不少難點。
  實行遇難點
  英國倫敦每天收10英鎊 800個攝像頭識車號
  實行時間:2003年
  征收時段:星期一至星期五,早7:00至晚6:30
  征收對象:進入倫敦市中心的車輛,除了部分免徵車輛外,一律征收,沒有例外。免徵車輛包括每公里二氧化碳排放量低於75克或者達到“歐5”標準的汽車、9座(含)以上的客車、電動汽車、三輪摩托車、道路維護車、消防車、國民醫療服務系統的車輛。
  收費標準:每車每日10英鎊(約合100元人民幣),如果在當日24點前未能交費,次日交費是12英鎊。註冊自動繳費系統的優惠價為9英鎊。
  征收方式:司機事先要向有關部門提供信用卡賬號,並註冊車牌號。收費區內設置了大約800個攝像頭,專門識別車牌號。
  實行效果:這個措施一開始曾遭到倫敦市民的廣泛爭議,但市中心的車輛減少了30%,車流的速度快多了。
  ●街頭採訪·
  怎麼看擁堵費?
  法晚特約記者在倫敦街頭隨機採訪多位市民,看看他們如何看待擁堵費。在記者採訪的路人中,多數人表示征收擁堵費是合理的,起到了一定的緩解擁堵的效果。
  在銀行工作的喬什認為,征收擁堵費是合理並且是有效的。對進入擁堵地區的人收取較高的費用,能有效減少進入市區的車流量。另一位名叫拉塔娜的女士表達了相同的觀點。
  一位拎著購物袋走在路上的女性告訴記者:“倫敦市中心部分地段的車輛太多,環境又亂又差,已經快讓人受不了了,所以我覺得收取擁堵費會起到一定的效果。”
  文/特約記者 徐晟宇
  ●連線·倫敦交通部
  英國倫敦交通部公路部門負責人梅麗莎今晨接受《法制晚報》記者採訪時表示,倫敦征收市中心交通擁堵費已經有10年了,好在市民可以選擇乘坐公共汽車、地鐵等出行,收取擁堵費並不會給市民出行造成太大影響。
  談到實行擁堵費政策中的難點,梅麗莎說,“首先技術上需要花很多錢,比如要監控哪些車進來了,並且要迅速地識別,不能有漏網之魚;其次要確定哪些車收費、哪些車不收費,這些車輛的識別、確定都存在難度;另外,部分民眾對規則的認識不完善,所以在征收過程中會碰到困難。”
  梅麗莎還提到,征收擁堵費每年可以給政府增加超過2億英鎊的財政收入,但用於改善公共交通的費用卻被大大的削減。民眾反映乘公交通行的費用在兩年之內以近10%的速度上漲。
  “有民眾認為交通擁堵收費行為治標不治本,政府若想真正根治交通擁堵問題,應該從購車源頭入手,或者可以靠提高停車場價格、油費等解決問題。”梅麗莎說。
  方案早夭折
  為改善紐約日益擁堵的交通狀況,紐約市長布隆博格在2008年4月曾提出效仿英國倫敦,對曼哈頓區征收交通費。但民意調查表明,紐約市及周邊城郊61%的居民反對布隆博格的方案;曼哈頓區居民中贊成和反對的比例相當,導致這項政策擱淺。
  征收時段:工作日6:00-18:00
  收費標準:卡車需付21美元,轎車每天8美元
  ●連線·紐約記者
  美國《僑報》駐紐約記者李竑今晨告訴法晚記者,擁堵費方案之所以遭到大家的反對,是和大家的切身利益有關。“就我個人而言,去一次曼哈頓就要交一次費,我肯定覺得這個政策不合適;另外曼哈頓的商戶也不乾,因為要收費,去的人少了,他們的生意也會受到影響。”
  據李竑介紹,這個方案擱淺後,紐約又出台了“城市自行車”項目來緩解曼哈頓的交通擁堵。這個項目由紐約城市銀行贊助,設立了多個自行車點。這個政策一開始也遭到反對,但正式運行後卻廣受歡迎。
  李竑說,有了這些自行車後,生活在曼哈頓的人就可以選擇騎自行車而不開車。“比如以前我從34街去72街需要打車去,現在我可以租一個自行車騎過去。這確實在一定程度上緩解了曼哈頓城內交通擁堵情況。”
  提倡順風車
  實行時間:
  1975年
  征收時段:上午7:30—10:00,下午12:00—2:00
  征收對象:除公交車輛外,進入市中心或某些主要公路、快速公路等收費區的車輛都要繳費。
  收費標準:交通管理局會根據車流量調整收費標準,每車次收費多為0.5元至3元新幣(約合2.5元至15元人民幣)。若車上有4個人,就可以免費。因此,在上下班高峰時間,經常有成人站在路邊等待免費搭車,司機也樂意搭載。
  征收方式:收費區設有70座電子公路收費閘門。新加坡要求每輛車內都裝一個車內讀卡器,車主將儲值卡插入讀卡器,車輛從閘門下通過時,就會被自動扣除擁堵費。如果一個月內都未交擁堵費,就有可能面臨最高1000新元的罰款或拘禁一個月的處罰。
  實行效果:新加坡征收擁堵費一直面臨爭議,但也確實改善了交通,高峰路段車輛減少了25000輛,平均車速提升近20%。
  ●連線·新加坡設計師擁堵費漲價 市民抱怨多
  新加坡服裝設計師宋偉傑上午接受法晚記者採訪時表示,“如果不征收擁堵費,新加坡的交通會更亂。”宋偉傑說,現在讓大家抱怨較多的是,新加坡某些區域交通擁堵費的費用越來越高了,“有些地方已經漲到了6元或6.5元新幣。”
  本版文(除署名外)/
  記者 張潔清 蔣伊晉
  實習生 周淼 梁麗玩  (原標題:湊夠4人坐車 免交擁堵費)
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